私企可以发行彩票吗?

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在我国,彩票的发行有严格的限制条件,不是任何单位和个人都可以发行彩票,发行彩票是国家专有的一种权力,不允许存在其他发行彩票的行为,《彩票管理条例》明确规定,禁止非法设立彩票发行机构和彩票销售机构。禁止在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票,任何法人、自然人或者其他组织均不得私自发行彩票,私自发行彩票的属违法行为,构成犯罪的,将被依法追究刑事责任。

实践中,一些单位和个人利用各种借口,如赈灾、募捐、庆功等名义私自发行内部或公开的彩票,如有的乡镇企业谎报工厂兴建希望小学而发行“献爱心特奖大奖赛”,有的私立大学在入学考试时进行当场开奖,在学生参考前向学生兜售“考试即奖彩票”等,上述行为都属于违法行为,根据《彩票管理条例》规定,擅自发行、销售彩票,或者在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票的,构成犯罪的,将依法追究刑事责任,尚不构成犯罪的,由公安机关依法给予治安管理处罚;有违法所得的,没收违法所得。

除上述利用赈灾、募捐等借口私下发行彩票外,其他易与彩票混淆的募集款项、发行奖券的集资行为也时有发生,如在企业内部或者本单位职工中进行的“有偿集资”活动、“有奖促销”以及各种有价“刮刮卡”、“有奖销售”、“有奖活动”等行为,上述行为不是针对社会不特定人群,而往往是在企业内部或者本单位职工中进行的发奖兑奖活动,实践中,上述行为属于内部奖励问题,不宜一概作为违法案件处理,但应注意根据实际情况区别对待,比如,对有的虽然只是企业内部或者本单位职工中的兑奖活动,但数额较大,不进行处理可能带来不良影响的,可依据民政或公安部门有关规定进行处理。

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