众益彩票合法吗?

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彩票具有公益性、射幸性、娱乐性、非返还性和非盈利性等五个基本属性,其中,公益性是彩票的首要属性。作为国家为筹集社会公益资金而特许发行、销售的一种有价证券,我国发行彩票的收入在去除发行费、兑奖所需的款项外,全部用于社会公益事业和民生建设,如汶川地震、玉树地震、舟曲特大泥石流等自然灾害后的灾后重建工作,以及文化、教育、体育、卫生、民政、社会保障等公益事业。

为体现彩票的公益性和保护彩民的利益,我国对于彩票发行有着非常严格的管制,国务院特许发行彩票的机构为民政部和体育总局两部门。民政部统一发行管理中国福利彩票,用于发展民政福利事业。体育总局统一发行管理中国体育彩票,用于发展体育事业。地方各级民政、体育行政部门以及彩票发行机构、彩票销售机构,不得从事彩票代销业务。因此,除了中国福利彩票和中国体育彩票外,所有在社会上打着各种旗号出现的彩票,甚至包括所谓的外(过)资、外(过)企彩(赛)票都是违法的,性质上基本属于“六合彩”等私彩范畴。

在国家禁止发行、销售“私彩”的情况下,通过非法获利、回报高额利润而开展“私彩”活动极有可能涉罪,其最直接的犯罪行为就是开设赌场罪。

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