中国彩票为什么不管管？
因为根本管不了，或者说很难管 中国现在所有的福利彩票和体育彩票都归财政部管辖（以前归民政部，所以有民政部的牌照） 财政部下面有两个司负责管理福彩和体彩，一个叫社会福利司，还有一个是综合规划司。这两个部门职责互相交叉，一起负责管理。
1.先说法律，我国目前的法律体系对于福彩和体彩这种公益性彩票（指收入主要用于慈善事业）规定是很含糊的，只有一些条例和规定。比如《彩票管理条例》第四条明确规定 “国务院民政部门、县级以上地方各级人民政府民政部门以及中央和国家机关有关部门应当按照各自的职责分工，做好彩票管理工作。”地市级以上的民政部门就具有了管理彩票的法定权限。这是立法上的漏洞！ 但是，对于赌博等违法性强的行为，法律是有明确规定的。比如《治安管理处罚条例》中就有相关规定： 以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处十五日以下拘留或者警告，可以并处三千元以下罚款；情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。
2.再说体制，其实体制上也是混乱的。目前不管是财政部的两个司还是各地民政部门，实际上都没有足够的执法力量来对发行彩票的行为进行严格监管。另外，现在的监管主要还是依靠各彩票机构自律，政府的监管作用没有发挥出来。这个从最近几次媒体曝光的一些彩票机构违法违规行为就可以看出来——违规销售彩票，私自转移资金等等，这些都需要监管部门加强监督和查处才行。
3.最后说现实，中国的彩票市场还处在初级阶段，各个渠道的非法彩票层出不穷，政府监管起来也非常困难。这就给不法商人可乘之机，他们通过种种手段欺骗消费者，骗取钱财。尽管国家明令禁止各种形式的非法集资，但非法彩票市场的巨大利益还是吸引了很多的人。