彩票的钱都捐款了吗?
先说观点,福利彩票和体育彩票都是国家筹集社会闲散资金的有效工具,为社会公益、慈善、社会救助提供了充足的“养料”; 再来说道理,根据《彩票管理条例》第一章第二条,本条例所称的彩票是指基于奥运宗旨和国家发展规划而设计的,向社会发行并承诺在一定期限内按一定规则给予中奖者奖金的特制凭证。 所以从法律意义上讲,彩票具有无偿性和公益性。 但是!这里所说的无偿性并不意味着彩票机构将收到的彩票款项全部用于公益、慈善、救助活动,因为, 根据第二章第十条,彩票发行机构、福彩中心应当定期提出福利金分配方案,报财政部审批。 也就是说,首先由国家有关部门对福利金的用途作出规定,彩票机构按照既定规则执行即可。
以双色球为例,每期销售量的33%作为奖池,15%作为公益金(详见中国福彩网),也就是说40%的销售收入直接或者间接用于公益项目。也许有人觉得比例太低,但是应该看到的是,我国彩票市场总体规模并不是很大,年销量2860亿元(2017年数据)。以人均购彩量计算,只有日本的六分之一,美国的八分之四,而且我国的体育彩票和福利彩票是分别计票,不合并统计销售额的。如果合起来计算,的人均购彩量会更低。
另外,需要指出的是,并非所有彩票销售收入都直接或者间接用于公益项目。根据《彩票管理条例》第四章第二十二条,省、自治区、直辖市人民政府财政部门应当按照国务院民政部门规定的原则、标准和程序,安排和使用彩票发行经费。 也就是说,除了必须提取的资金用于公益项目外,还有不少资金用于支付发行成本,当然也包括了合理的利润。不过这些费用支出都是有据可查,公开透明的。